委直属各单位、二级机构，机关各科室：

为深入贯彻落实习近平总书记新时代富国强军重要思想和关于双拥工作“只能加强、不能削弱”的重要指示精神，推动拥军优属、拥政爱民活动扎实开展，确保各项双拥工作举措落地见效，为我市成功创建第十一届“全国双拥模范城”贡献力量。现结合我委实际和工作职责，特制定本实施细则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“两中心一枢纽”目标，服务党委和政府工作大局、国防和军队建设全局，深入开展双拥创建活动，全面落实各项政策法规和双拥举措，不断发展坚如磐石的军政军民关系，举全市军民之力创建新一届全国“双拥模范城”。

二、工作目标

广泛深入开展拥军优属和拥政爱民工作，对标对表国家和省市有关考评标准和职责分工精心做好迎检工作，确保我市成功创建第十一届“全国双拥模范城”，圆满实现“两连冠”目标。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2019年10-11月）

宣传发动各单位深入学习国家、省“双拥模范城（县）”有关考评标准、细则，找准目标方向和明确工作任务，充分认识到创建迎检工作的紧迫感和重要性，努力形成人人争当双拥模范、积极主动建功双拥创建的良好氛围。

（二）全面实施阶段（2019年12月）

对标对表《全国双拥模范城（县）考评标准》要求和市直单位职责分工，细化制定市直卫生健康系统实施办法，全面梳理、系统总结2016年以来所做双拥工作，按照市双拥工作领导小组办公室要求收集整理并上报相关计划方案、数据报表、图文影像等资料。同时，各所属单位要认真细致查漏补缺，对标对表按计划逐一整改落实。

（三）迎接省考评阶段（2020年1月-2月）

按照市双拥领导小组统一部署，继续检查督导有关双拥措施落实，完善整理相关方案资料，督促各单位制作氛围宣传展板，规范有关服务标识标牌，浓厚创建氛围，高标准迎接省级考评验收。

（四）巩固提高阶段（2020年3月-2020年4月）

在前期工作的基础上，再用2个月时间，在更高起点、更高水平上深化双拥模范城建设，重点在“发展不均衡、创新不够强、坚持不经常”等双拥工作落实中出现的新矛盾和问题上下功夫，压实各级单位在双拥创建工作中的责任。

（五）迎接国家考评验收阶段（2020年5月—2020年7月）

在迎接省考评工作基础上和市双拥工作领导小组的指导下，以更高标准、更严要求，进一步完善细化迎检资料和浓厚创建氛围，全力做好国家双拥办来我市考评验收相关准备工作。

四、创建任务

根据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》、《全国双拥模范城（县）考评标准》和《湖南省双拥模范城（县）考评细则（试行》、《邵阳市创建第十一届“全国双拥模范城”工作实施方案》要求，对标对表完成“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、政策法规落到实处、军民共建富有成效”等五大具体任务。详细内容及责任分工见附件。

五、工作要求

（一）提高思想认识,加强组织领导。各单位要充分认识双拥创建活动的重要意义，成功创建既是对我市直卫生健康系统多年来双拥工作的认可，又是对创新新时代双拥工作的有效促进。各单位要把创建“全国双拥模范城”工作摆上重要议事日程，加强党委统一领导，指派专职领导负责，安排专职工作人员及专门工作经费，推动双拥创建工作扎实有效开展。

（二）建立健全机制，整合创建力量。各单位要结合实际，建立健全本单位相关工作机制，把双拥工作与业务建设发展一并统筹抓建，深入做好思想发动，从思想上重视双拥工作，在上下各级、科室之间形成共识，在行动落实上见到成效，确保各级拥军优属拥政爱民举措真正服务于大局工作。

（三）强化宣传报道，营造创建氛围。各单位要切实抓好创建活动的宣传，通过制作双拥专题宣传栏、张贴宣传标语、设置宣传横幅和每年7月“国防双拥宣传教育月”集中宣传月方式，充分利用电视、广播、报刊、网络、微信、客户端等平台，开展好宣传教育工作，营造创建“全国双拥模范城”的浓厚氛围。

（四）加强督促考核，强化结果运用。市委办和市委市政府督查室将以“全国双拥模范城”考评标准和双拥目标绩效考核为主要内容，对各单位创建活动进行跟踪督查，将创建工作的考评考核结果与年终目标绩效挂钩，对工作开展不力的单位和部门进行约谈，请各单位切实引起高度重视，抓好工作落实、促进问题整改，确保双拥工作取得成效。

                           邵阳市卫生健康委员会 

2019年12月25日